日前,山東省十二屆人大常委會第二十二次會議審議通過了《山東省大氣污染防治條例》(以下簡稱《條例》),并將于今年11月1日起正式施行。此次《條例》針對大氣污染防治工作中存在的突出問題,規(guī)定了一系列的監(jiān)督管理制度,主要有約談、暫停審批、掛牌督辦、錯峰生產、生態(tài)補償、相鄰地區(qū)環(huán)評征求意見、大氣污染聯防聯控機制、有獎舉報制度等,并增加了未批先建、高空拋撒施工垃圾等行為適用按日連續(xù)處罰的情形。 《條例》規(guī)定,在工業(yè)以及相關污染防治方面,縣級以上人民政府應當合理確定產業(yè)布局和發(fā)展規(guī)模,制定產業(yè)投資項目負面清單,嚴格控制新建擴建鋼鐵、石化、化工、有色金屬冶煉、水泥、平板玻璃、建筑陶瓷等工業(yè)項目,鼓勵、支持現有的工業(yè)企業(yè)進行技術升級改造,對城市建成區(qū)及其周邊的重污染企業(yè),逐步實施搬遷改造或者轉型退出。
針對多種違法行為按日計罰。其中,超過大氣污染物排放標準或者超過重點大氣污染物總量控制指標排放大氣污染物的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令改正或者限制生產、停產整治,并處十萬元以上一百萬元以下的罰款;拒不改正的,依法作出處罰決定的環(huán)境保護主管部門可以自責令改正之日的次日起,按照原處罰數額按日連續(xù)處罰;情節(jié)嚴重的,報經有批準權的人民政府批準,責令停業(yè)、關閉。
同時,《條例》還強調了“錯峰生產制”,即在大氣污染防治重點區(qū)域和重污染天氣集中出現的采暖季節(jié),縣級以上人民政府應當組織推行錯峰生產制度。
山東省環(huán)境保護廳副廳長董秀娟指出,“《條例》理順了各級政府、各個部門的監(jiān)管責任,增加了按日連續(xù)處罰行為的種類,提高了排污者的違法成本,把山東省大氣污染防治制度法律化,提高了其權威性和強制性,稱得上是山東省‘史上最嚴’的環(huán)境保護地方性法規(guī)。”
隨著《山東省大氣污染防治條例》即將實施,所屬地區(qū)的陶瓷企業(yè)應當對此予以重視,針對目前企業(yè)存在的環(huán)保排放問題加緊改進,積極響應國家環(huán)保政策號召。